如何评价奥巴马执政这 8 年?

这个问题,最好从奥巴马两个任期分开讲,从内政和外交军事分开讲,这样比较容易评论奥巴马的八年执政的得失。

在2008年当选美国总统之前,奥巴马曾任职伊利诺伊州议会参议员(1996-2004年),2004年在民主党全国代表大会发表主题演讲(并因此成名),2004年11月当选美国参议院参议员,直到2008年竞选总统成功为止。在从政之前,获得哈佛法律博士学位,并从事律师行业。

从奥巴马的履历来讲,第一点,在当选总统前,他从未在任何级别的政府工作过,毫无执政经验。他在第一个任期内,执政能力屡屡遭到质疑,从而导致民主党在国会两院的全面失势。第二点,他是一个资历很浅的参议员,政治资本薄弱,受大财团、华尔街和民主党党内势力影响。他第一个任期基本上像是一个“傀儡”(可以参考其内阁的成员)。而且他上任之初所表现出的在外交上的“天真”(比如尝试跟俄罗斯和伊斯兰世界搞好关系等等),都突出了他的执政经验不足和“青涩”。

其之所以当选,除了提出的伊拉克撤兵和全民医疗保险政策迎合了选民之外,主要是靠黑人身份带来的明星效应和年纪较轻带来的政治朝气, 得到了美国选民的“喜爱”(注意这里是喜爱),尤其是女性选民、年轻选民和少数裔选民的喜爱。

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2009年至2012年,奥巴马的第一个任期。

内政上,第一个要谈的肯定是金融危机
2008年的金融危机,给奥巴马留下了一个很大的烂摊子,这些都不在奥巴马竞选时的计划之中。奥巴马上任之后,马上就开始大规模的经济刺激计划(比如大规模投资基础建设),然而效果并不怎么样(拯救了底特律的汽车行业是一个亮点,然而底特律没多久就破产了)。第二点,就是救助美国的银行(雷曼兄弟除外)。在奥巴马的财政帮助下,华尔街2009年当年就实现盈利,年底摩根士坦利平均年终奖金20多万美元,与此对比的是大批美国人失业。美国的金融改革在奥巴马任期是毫无希望,因为奥巴马本人就是接受了大量的政治献金而当选,他本人就是美国金权政治的范例。作为一个民主党的总统,他的很多政策跟共和党惺惺相惜或者说臭味相投。

第二个要谈的是奥巴马的内政改革,主要包括教育改革,医疗改革,税收改革。奥巴马刚上任的时候,在2010年中期选举之前,民主党掌握国会参议院和众议院多数席位,这些改革都通过得比较顺利。教育改革,包括增加教育经费等等,争议不多(第一夫人米歇尔搞的减肥午餐挺有意思的,有兴趣的人可以自己搜一搜)。税收改革,包括给中小企业减税和严查大公司跨国公司逃税漏税(奥巴马增收的一个措施)。最重要的改革就是医疗改革,即帮助美国没有医疗保险的低收入群体获得可支付的(affordable)的医疗保险。美国的医疗体系其实比较复杂,在此之前并没有全民医保(少部分的州比如加州有全州居民的医保)。奥巴马的医疗保险改革,一方面给财政造成了很大的负担,另一方面与保险公司的利益产生了冲突。这也是共和党和奥巴马的矛盾集中点之一,为以后的否决政治和政府停摆埋下伏笔。全民医保,本身对美国社会福利体系来说,是一个重大的进步,但是奥巴马实行得并不好。

第三个要谈的是墨西哥湾漏油事件。墨西哥漏油事件,是美国有史以来最严重的环境灾难,而奥巴马处理不力和反应迟钝,遭到了美国媒体和民众的强烈批评,从此奥巴马的支持率一直走低。漏油事件本身也是奥巴马第一个任期内的很多负面事件的缩影。这些负面事件本身也促进了共和党在2010年中期选举夺回众议院多数席位,从此共和党开始了轰轰烈烈的否决政治运动,美国政治进入了一个相互消耗的阶段。

在外交方面,分成两个阶段。

2009年到2010年,奥巴马履新初始,先是承诺对伊斯兰国家“永不交战”,在波兰撤掉远程反导系统与俄罗斯缓和关系,与俄罗斯签订削减战略武器协议,再是部署从伊拉克撤兵。这些举措为他赢得了一个诺贝尔和平奖。但是,美国对伊斯兰国家能够“永不交战”吗,对俄罗斯能够一直保持缓和的关系吗?这些举措都跟美国的国家利益相矛盾,更像是奥巴马一厢情愿的“清新”的外交路线。

第二个阶段,2011年到2012年,就是阿拉伯之春和恐怖主义的兴起。
一方面,阿富汗塔利班的屡剿屡不灭,促使奥巴马向阿富汗增兵。另一方面,伊拉克2011年全面撤兵后,伊拉克政府崩溃,恐怖组织迅速扩张。奥巴马不愿陷入伊拉克地面战争,改用无人机轰炸,造成大量平民伤亡,奥巴马的“清新”外交全面败给现实。
阿拉伯之春,奥巴马和希拉里高举意识形态大旗,支持民主自由,干掉了美国的盟友埃及总统穆巴拉克,和法国一起干掉了利比亚总统卡扎菲,在叙利亚挑起内战,一时间中东战火四燃。除了叙利亚内战可以打击俄罗斯在中东势力以外,无论是埃及内乱还是利比亚内战,美国的国家利益都遭到了严重打击。恐怖主义大肆发展,IS即将登上历史舞台。2012年9月11号班加西事件的发生,更是沉重打击了奥巴马和希拉里。

总结奥巴马的第一个任期,亮点不多(医疗改革),黑点不少(墨西哥湾漏油、班加西)。于党来讲,民主党2010年失去众议院多数席位,2014年失去参议院多数席位。于国来讲,经济复兴不力,中东利益遭到打击,恐怖主义四起。这都体现了奥巴马执政能力不足。

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2013年至2016年,奥巴马的第二个任期。
奥巴马本身是一个很聪明的人,经过第一个任期的打磨,开始展现出政治方面的高超手段。

因为共和党把持国会,奥巴马在内政上几乎没有什么大的进展,控枪立法被国会无视,移民改革遭违宪官司,2013年联邦政府停摆,共和党抓住Obama Care、Planned Parenthood和Immigration对奥巴马进行全面围堵。另外从2013年至今的国际上的热点不断,因此先从外交上分析奥巴马的执政,再在内政上稍作分析。

在外交上,奥巴马开始展现一种维持美国霸权的战略思想。2014年3月28日,奥巴马发表演讲阐述其外交政策,高喊目标美国要再领导世界100年。而奥巴马的外交策略不外乎,打击俄罗斯和欧盟与阻止中国崛起。

第一方面的战略行动是2014年初乌克兰内乱。美国投资5亿美元,挑动乌克兰西部的反对派,推翻亲俄乌克兰政府,一手策划了乌克兰内战。俄罗斯为了反制,吞并克里米亚,支援乌克兰东部民兵。亲西方武装和亲俄武装在乌克兰东部开始了持久的内战。乌克兰内战和沙特发起的石油价格战争,两手同步,一箭多雕。第一,推翻了乌克兰的亲俄政府,对俄罗斯产生了巨大的威胁。第二,挑动欧盟和俄罗斯对抗。第三,通过经济手段和金融手段制裁俄罗斯,重创俄罗斯经济。

美联储从2008年12月开始实行量化宽松(就是广印钞票和降低利率),但是直到2014年乌克兰内战之后,在第三次世界大战即将爆发的气氛下,热钱大量从全世界(尤其是欧洲和俄罗斯)流入美国,美国经济才开始复苏。热钱进入美国,大部分通过投资和购买美国国债,无论是哪个途径,美国经济在得到了大量的外来资金注入之后,开始所谓强劲复苏,GDP增长率上升,失业率下降。举个例子吧,中国人大量投资美国房地产,尤其是加州和纽约的房地产出现一片欣欣向荣景象。量化宽松这个东西其实挺有意思(本人2013年在美国贷款买了辆车,贷款利率是0%,也是搭了顺风车),美国通过广发货币,向全世界输出通货膨胀,再通过热钱回流促进美国经济复苏。最后的结果是欧洲和日本经济惨不忍睹,美国一枝独秀。

第二方面的战略行动,是亚太再平衡。亚太再平衡,从2011年奥巴马提出,到他第二个任期内执行得还不错。亚太再平衡,其实就是围堵中国,阻止或者延迟中国的崛起。在军事上,要将60%的兵力投放到亚太的军事基地上;围绕日本和台湾,在东海上维持第一岛链的封锁;在南海上阻止中国控制南海和整合东盟。这个军事策略,目标是封住中国在太平洋和印度洋的出口,控制住中国的经济命脉(石油和其他资源)。在经济上,推出TPP(跨太平洋伙伴协定),既加强了美国的国家利益,又打击了中国的制造业。

搞定了俄罗斯、欧盟、中国,放眼世界,还有谁能挑战美国的领导地位?

第三个方面的战略行动,在中东进行战略收缩和平衡政策。一方面绝对不军事介入伊拉克和叙利亚,另一方面利用自己的盟友(比如土耳其)搞起平衡策略。俄罗斯刚进入叙利亚,土耳其击落俄su-24轰炸机。俄罗斯打击叙利亚的土库曼反对派,部署防空导弹,抨击土耳其走私IS石油,土耳其反而派兵进入伊拉克训练库尔德武装了。种种策略玩的很6。

巴黎恐怖袭击,对美国而言反而是件好事。法国总统访美,奥巴马岿然不动,只表示可以共享情报。其实保持对IS表面打击实则放纵的态度。欧洲爆发难民危机,100万难民涌入德国,奥巴马表示2017年接纳10万叙利亚难民。美国在战略上撤离中东,是为了集中力量在亚太围堵中国。但是同一时刻又需要在中东制衡俄罗斯。这一个平衡策略,很妙,但是很不好搞。搞不好一步走错,满盘皆输。

通过这种种手段,可以看到奥巴马完全不是那个2009年高举世界和平和承诺永不交战的诺贝尔和平奖得主,其逐渐转变为一个老练狡猾唯国家利益是举的政客。如果还有人说奥巴马是鸽派,那只能说他“鸽”的太不明显了吧。奥巴马是很清楚,美国如果再被拖入一场持久的战争,对美国的打击将是巨大的、毁灭性的。

在内政上,三个方面,第一同性恋平权(奥巴马在第二次竞选之前就高调支持同性恋婚姻合法,在发表此言论几小时之内即筹得1000万美元捐款);第二,枪支管控;第三,移民改革。

同性恋平权以美国最高法院法官通过投票5比4“合法”“立法”通过,白宫亮起了彩虹旗。最高院法官中五个自由派法官全部投了赞成票,其中两人是奥巴马提名的。同性恋平权,先是大部分州议会通过,再后是最高法院判定不通过的州违宪,就这样绕过美国的最高立法机构---国会,在美国所有的州实现了。这个过程,确实有点荒诞不经,对美国的三权分立产生了巨大挑战,但是美国政客基本上对此避而不谈。

枪支管控问题是一个重大的社会问题,2015年在334天里美国发生了351起大规模枪击事件,有校园枪击、有教堂枪击、有街头枪击。犯罪分子手握AK-47半自动步枪,对着手无寸铁的人群扫射,这一幕在美国发生了太多次,多得共和党基本上可以无视了。奥巴马这几年,屡屡在各种恶性枪击事件后呼吁立法控枪,但基本上共和党的国会理都不理,至今参议院都没把审核控枪法案放到议程上来。之所以这么难,一方面可以说一部分美国人根深蒂固地相信持枪权是人权,另一方面是美国步枪协会强大的游说能力,毕竟军火行业是暴利行业啊。即便有持枪权,佩戴手枪的良民,面对手拿AK-47的犯罪分子,和拥有M1A2坦克的美国陆军,这个持枪权真能自卫和反抗暴政吗?金权政治,金权政治,铁打的资本,流水的政客。

2015年初奥巴马提出一个移民改革计划,主要目标是使500万非法移民逐步合法化地在美国生活工作交税。其实行手段是行政命令(executive order),目的是绕过共和党掌控的国会实行改革。这个移民法案可以说过于激进,远远超过了美国社会的共识,激起了民意反弹。Donald Trump通过炒作这个immigration的议题,居然一直在民调中遥遥领先其他共和党总统候选人,可见这个移民改革计划,为共和党赢得了多少民意。共和党将奥巴马移民改革诉诸法庭,告其破坏三权分立超越职权违反宪法,奥巴马一路吃败官司,现已经打到最高法院,这个移民改革基本上在奥巴马任期内很难实行。

综合来看奥巴马目前的第二个任期,他逐渐从理想主义走向实用主义,从一个执政经验不足的政坛新手转变为一个手段老辣的政客。无论是绕过国会实行改革,还是在外交上左右逢源,都展现了其执政能力和政治手段的提升。奥巴马目前在外交上获得不错的成绩,但也面临着很多挑战;促进了经济复苏,虽然经济增长并不是那么给力;通过了同性恋平权,然而这件改革流于象征性的意义;枪支管控和移民改革则停步不前。

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虽然奥巴马还有一年的任期,其实不妨碍讨论奥巴马的政治遗产。

在经济上,TPP和正在谈判的TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴协定)都将巩固和加强美国的经济地位和经济发展,并在经济上围堵和打击中国、俄罗斯、印度等新兴国家。

在外交上,亚太再平衡和中东收缩战略,都是很可取的措施。如果共和党的战争狂人们2016年不能当选,可以想象希拉里-克林顿会继续实行和深化这两个策略。其次,打击俄罗斯、收拢欧盟、维持中东乱局,对美国保持霸权地位至关重要。除此之外,伊朗核谈判和与古巴建交都是可圈可点的政绩,虽然没有上述的三个战略对美国的外交和国家利益影响深远。

但是,其他国家也不是傻子,必然不会在外交和军事上坐以待毙。无论是中国的一带一路战略,还是俄罗斯强力介入叙利亚,还是欧盟向俄罗斯和中国迅速靠拢,都给美国人的“再领导世界100年”留下巨大阴影。奥巴马这七年来,美国对世界的影响力和掌控力是下降的,这倒不能说主要是奥巴马的锅了,时势使然。

在内政上,全民医疗保险通过、同性恋平权实现和推出移民改革,算是奥巴马的数的上的政绩了。但是,从一定角度上讲,这些改革未免显得有些激进,割裂了美国社会,导致了保守主义在美国的迅猛发展和民主党在众议院和参议院的全面失败。

政治消耗战和否决政治在奥巴马的任期内大行其道,奥巴马提出的法律国会不通过,国会通过的法律奥巴马不执行。美国的内部的社会、经济和制度改革,在很多方面停滞不前。比如枪支管控协议,其实有利于维护美国社会的稳定,却在共和党国会里毫无通过的希望。比如非法移民问题,目前是到了必须要改革的时候,但是奥巴马的路线太过激进,太偏左,其推出的行政命令全面合法化有美国子女的非法移民,直接引起了强力的反弹。至今屡屡被法院判决违宪,目前已上诉到最高法院,在其任期内看不到实施的可能性。

奥巴马的内政改革,多集中在社会方面,在经济和政治上其实不够深入。美国突出的问题,比如贫富分化越来越严重,比如金权政治,比如否决政治,比如金融监管,几乎看不到任何改变。而这些问题必将伴随着美国进入下一个十年、下一个二十年,对美国社会产生巨大而深远的影响。

综合来看,奥巴马第一个任期各方面马马虎虎不太合格,第二个任期外交军事干得不错,美国经济也随之复苏,在内政上束手束脚没什么进展。可以说,奥巴马勉强算是一个合格的美国总统,不太坏,不像前任小布什花光了美国的家底,也不太好,没有像罗斯福一样力挽狂澜。其自身的弱势和美国的走弱倾向,决定了他的格局和历史地位。而美国这艘航空母舰,依然在既定的航向中缓缓前行。奥巴马所做的不过是给这艘航母做一些硬件上的修补和升级。修修补补,小修小补,又是八年。

完。

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说些题外话,奥巴马可以说是美国历史上度假最多的总统之一。他非常喜爱打高尔夫,过生日的时候还要请NBA球星来打球庆祝,据说经常跟好莱坞明星们在白宫通宵达旦搞party。

他本人的明星效应非常强,作为一个黑人总统带来的巨大关注度,使他在总统任期前两年更像一个明星而不是政客。“Yes We Can”在全世界圈了很多追星粉。有提词器,雄辩滔滔;离了提词器,却在2012年选举辩论里经常被罗姆尼问得说不出话。

他乐于上电视节目,在talk show里搞笑。他有twitter账号,有Facebook账号,还有美国知乎Quora账号。其背后的团队精于利用新媒体进行宣传和投放广告。最近刚跟贝爷在阿拉斯加吃鱼肉,中国海军还特意路过祝贺。

奥巴马经常讲,总统任期结束后,最怀念空军一号不用买票排队的日子。

所以说,他这个人哪,还真是开辟了政客宣传的新潮流了。君不见Trump在Saturday Night Live里面和两个自己谈笑风声。政客娱乐大众,大众乐呵呵。本来很严肃的事情,不如笑一笑喽。
网友热评
  • 美国这一段时间搞了不少动作,比如之前的泰国军政府政变,缅甸内战,香港占中,然而起到了一些打乱和推迟中国计划的效果,但最终,对于中国来讲,都走入了正常状态,泰国高铁换大米项目继续,缅甸内战停歇民主选举,昂山素季也没有一边倒向美国,香港占中雷声大雨点小。中国政府实用主义在手,能忍。
  • 2009到2010年,奥巴马承诺对伊斯兰国家永不交战,答主多打了个不字
  • 奥巴马愿望还是好的
  • 你多打了个“不”字。 语法的问题,不是整治的问题啊。(手动讪笑)
  • 好的,已经改了
  • 坐等更新。
  • 基本上写完了,可能后续会有修改。
  • 感觉确实是那么个样子。。。
  • 果然山姆大叔才是最会下棋的……
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